《2016年培訓計劃》的總體思路是:圍繞國家“四個全面”戰略布局,落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,以提升培訓滿意度為目標,圍繞行業“創新服務年”主題活動對培訓工作的要求,利用先進手段,加大機制創新、制度創新、內容創新、手段創新的力度,持續整合培訓主體資源,持續調整培訓主體定位,持續探索培訓工作規律,充實培訓內容,創新培訓形式,營造行業人才變“要我學”到“我要學”的良好氛圍。
《2016年培訓計劃》動態瞄準和把握改革發展新形勢下培訓工作的需求端,加強培訓“供給側”項目的開發與研究,深化人才職業化成長規律的研究,圍繞“創新服務”這一年度主題,開展了全方位創新。
計劃培訓規模達到新高度。《2016年培訓計劃》計劃舉辦培訓班62期,通過中注協遠程、委托三所國家會計學院面授、送教西部等培訓形式,直接培訓注冊會計師22 000人次左右、事務所從業人員5 000人次左右、事務所黨組織書記及黨務工作人員3 000人次左右,通過組織開發網絡課堂預計培訓20 000人次左右,全年培訓總規模50 000人次左右,比2015年培訓人數36 000人次增長約40%。
深化調整培訓主體新定位。《2016年培訓計劃》繼續堅持“引領、高端、覆蓋、補齊、指導”的原則。以重點內容強化培訓引領行業年度培訓工作的方向;把握國家和行業前沿、熱點領域,做好高端領域培訓;以遠程和網絡系統為依托實現常規內容普及型培訓課程的覆蓋;做好中西部等欠發達地區行業培訓工作“洼地”的填平補齊;在此基礎上,重點指導地方注協和事務所更多開發補充配套性的、更體現地域和事務所實際要求和特色的培訓課程,引導行業培訓資源的合理配置。
引入勝任能力全要素新理念。《2016年培訓計劃》按照《中國注冊會計師勝任能力指南》所規定的會計、審計、財務、稅務、法律及相關知識,組織和企業知識,信息技術知識等三大知識領域,智力技能、技術和應用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業管理技能等五大技能,以及職業道德、價值觀與態度和終身學習理念的要求,開發注冊會計師勝任能力全要素模塊課程,積極滿足基本的、常規的、通用的知識和技能及道德行為處理的培訓需求。
適應需要開發新內容。《2016年培訓計劃》在滿足基本的、常規的、通用的知識和技能的培訓需求基礎上,積極開發新政策、新準則、新技術、新業務課程,大力開發特殊業務領域、高端需求、高技術含量、高附加值“一特三高”業務項目課程包,新專題、新課程約占計劃的35%。
引入“互聯網+培訓”新技術。《2016年培訓計劃》首次提出將啟動“互聯網+培訓”系統建設,開設網絡課堂。首批開發針對助理人員、新批注冊會計師、質量控制人員等級別人員能力模塊課程,注冊會計師的職業道德素質、職業判斷模塊課程,當前管理會計和管理會計咨詢、公共部門審計等專題課程,以及合作開發方已有的優勢課程。同時要求按照制度規定,每個培訓周期視頻點播(網絡)學時數不超過32個,引入產出法認定學時,加強學時動態管理,并及時在行業管理信息系統備案。
培訓對象實現新拓展。《2016年培訓計劃》繼續開展并強化事務所新批注冊會計師、經理(項目經理、高級經理)、質量控制總監、合伙人,以及事務所未取得執業資格的助理人員分級培訓,新增合伙人級別的宏觀視野普及性培訓;繼續開展中小事務所主任會計師,事務所黨組織書記和黨務工作者,人力資源管理、品牌和市場管理等特定崗位負責人的培訓;探索繼續教育師資隊伍培訓。
著力教學形式新突破。《2016年培訓計劃》提出,要打破5天1個專題40個學時的原有以“滿足學時”為主的供需對接模式,轉為以能力要素為主的全要素能力注入模式。通過研討、研修以及培訓教學過程管理,引導各培訓主體著力將業務實際與教學實踐相結合,更多開發實務課程和教學案例,更多注入實務和案例教學方法。更多引入一線業務專家、行業領軍學員、中小所主任會計師、政府與研究機構的戰略和政策專家師資。
政策性培訓普惠供需新對接。《2016年培訓計劃》中,5期中注協遠程培訓班主會場分別安排在天津、河北、山西、安徽、廣東等注冊會計師人數較多的東中部省份;6期送教西部班分別安排在內蒙古、四川、重慶、云南-貴州、陜西和青海-甘肅等2015年度尚未送教和強烈要求援助的西部省份,按照供需充分對接的原則來提供課程。這13個省份分布在東、中、西部地區,基本實現了地域的全覆蓋。同時繼續保持中小所定向班普惠政策,引導和支持中小事務所拓展新業務領域和做精做專做優。
提出統籌繼續教育工作新要求。《2016年培訓計劃》對地方注協和有資格事務所組織開展培訓、中注協非執業會員培訓、行業領軍人才培訓、院校師資培訓提出了指導意見,要求各地注協對認定自主培訓事務所的培訓計劃進行合規性審核,并動態匯總上傳到行業管理信息系統中,鼓勵各地注協依托三院等機構的網絡教學系統做好非執業會員培訓,支持各地注協結合自身實際做好所在地行業領軍人才的選拔和培訓,鼓勵各地注協與所在地高等院校會計專業開展核心課程師資培訓和后備人才培養相關合作項目。
另外,為貫徹新審計報告系列準則培訓要求,《2016年培訓計劃》還提出將發布2-3年的中長期培訓安排。