10月25日的《中國稅務報》發(fā)表一篇名為《賴稅5年廣州“資本運作高手”服輸》的報道,披露了這樣一個案例:
2010年的一天,有人向廣州市地稅局稽查局舉報,反映A博覽中心存在少繳稅款的違法行為。廣州市地稅局稽查局迅速立案,組織人員對這家博覽中心展開檢查。
稽查人員實地檢查后,發(fā)現(xiàn)該中心發(fā)生了一筆股權轉(zhuǎn)讓行為——以4.6億元的價格轉(zhuǎn)讓了其控股的B公司股權。對照該中心此前自行對B公司整體價值的評估數(shù)據(jù)和其他相關情況,稽查人員認定,4.6億元的股權轉(zhuǎn)讓價格明顯偏低,且無正當理由,依法核定其股權轉(zhuǎn)讓收入為6.7億元。
之后,廣州市地稅局稽查局依據(jù)稅收征管法第六十四條的有關規(guī)定,即納稅人不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,向該中心出具稅務處理決定書和處罰決定書,告知要對其追繳企業(yè)所得稅383萬元,加收滯納金248萬元,并處罰款192萬元,幾項合計823萬元。
徐賀評論:
1.這則案例具有一定的參考性,尤其是對于居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權的定價問題。目前稅收政策對于非居民轉(zhuǎn)讓股權和個人轉(zhuǎn)讓股權稅收收入確認問題都有相應的規(guī)定,但是對于居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權收入如何確認并沒有直接明確的規(guī)定,在稅收實踐中給稅務機關和企業(yè)都帶來了各種困惑和爭議。
2.雖然在稅務總局各個司局主辦的文件中多次提及應該關注居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權定價問題,指出應該關注平價和低價轉(zhuǎn)讓股權問題,但是究竟什么是平價和低價轉(zhuǎn)讓股權,稅收政策中沒有一個具體的量化標準和具體操作指引。在一些具體的案例中部分稅務機關采用的調(diào)整方式也是各有各的背景和特殊性。在廣州地稅處理的這個案例中股權價格從4.6億元調(diào)整為6.7億元,具體依據(jù)什么,如何調(diào)整的在報道中沒有的細節(jié)披露。
3.從廣州地稅稽查辦理的這個案例中也可以看出來,稅務機關對于居民轉(zhuǎn)讓股權也是可以調(diào)整的,企業(yè)在處置股權時也應該關注其中的定價上的風險,即使是關聯(lián)方的轉(zhuǎn)讓,平價和低價轉(zhuǎn)讓的稅務風險也是值得關注的。