作為本屆政府的重要政策抓手之一,簡(jiǎn)政放權(quán)4年來(lái)一直保持高強(qiáng)度態(tài)勢(shì)。國(guó)務(wù)院昨天(10日)召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)工作作出部署。
李克強(qiáng)要求今年要再完成三個(gè)“削減”,分別是再削減國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上;削減國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置職業(yè)資格比例達(dá)到70%以上;削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和資質(zhì)認(rèn)定。中央層面核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例要達(dá)到90%以上。
此外,總理還明確提出衡量簡(jiǎn)政放權(quán)改革成效三大標(biāo)準(zhǔn):一要看改革后企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)辦的時(shí)間壓縮了多少;二要看投資項(xiàng)目審批提速了多少;三要看群眾辦事方便了多少。“要形成明確的量化指標(biāo),不能用模糊不清的概念。”總理說(shuō)。
有專家認(rèn)為,本屆政府對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決心和力度有目共睹,隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的逐步深入,將釋放出更多活力。目前,簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)取得了一份華麗的成績(jī)單,總理在會(huì)上說(shuō),本屆政府取消下放行政審批事項(xiàng)三分之一以上,提前超額完成承諾的目標(biāo)任務(wù)。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%。資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)壓減44%。多數(shù)省份行政審批事項(xiàng)減少50%-70%。
為了進(jìn)一步讓老百姓享受到簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)惠,國(guó)務(wù)院近幾年還出臺(tái)了許多督查措施。去年的全面督查和引入第三方評(píng)估等督查機(jī)制曾引發(fā)全國(guó)廣泛關(guān)注。總理在昨日(10日)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是監(jiān)管制度重大改革,今年要全面推開(kāi)。
具體來(lái)看,今年要抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。年底前建立聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制,使守信者一路綠燈,失信者處處受限。
不僅如此,清單制度也即將引入國(guó)務(wù)院,總理強(qiáng)調(diào),要加緊制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單;在部分地區(qū)試點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單;加快編制行政事業(yè)性收費(fèi)等各方面清單,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。
中央政府的決策也得到了地方的迅速響應(yīng)。全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議結(jié)束后,多個(gè)地方政府立即召開(kāi)全省電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署。
湖北省省長(zhǎng)王國(guó)生強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理的講話要求,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,務(wù)實(shí)操作,實(shí)現(xiàn)改革紅利與市場(chǎng)活力有效疊加。他部署省里下一步工作時(shí)表示,一是要更大力度深化簡(jiǎn)政放權(quán),二是要更大力度強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,三是要更大力度優(yōu)化公共服務(wù)。四是要更大力度支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,五是要更大力度統(tǒng)籌相關(guān)改革。
湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫也是在緊接著召開(kāi)的全省電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、保障改善民生中的作用。
他具體提出,要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。抓好中央取消下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),取消下放一批省本級(jí)行政審批事項(xiàng);對(duì)直接面向基層、量大面廣、由市縣實(shí)施更為方便有效的行政許可事項(xiàng),全面梳理后一律下放市縣和基層管理;精準(zhǔn)賦予省直管縣試點(diǎn)縣一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,增加試點(diǎn)的“含金量”;全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布,堅(jiān)決防止“明放暗不放”。