中國資產評估協會分別于5月14日、15日和6月17日、24日組織專家召開了協會資助研究課題評審會,對2012年、2013年度開題的部分課題進行結項鑒定。
受張國春秘書長的委托,韓立英副秘書長主持了課題評審會,指出研究工作是推動資產評估行業進步發展的理論先導,是提升行業專業水平、引領行業拓展市場、贏得市場認可的重要途徑。近兩年來,中評協著眼于發揮評估專業在測算、鑒證、評價、調查和管理咨詢等方面的作用,組織行業專家,圍繞服務財稅改革、文化資產、生態環境、行業建設等新興或潛在領域,開展了一系列應用型和基礎性研究工作,形成了一批研究成果。這些成果對于拓展業務領域,指導行業服務政府管理、企業內部治理、文化和生態建設等具有重要的理論和實踐價值。截至上半年,共13項研究課題進行了結項鑒定,涉及市場拓展、專業研究、行業建設等行業發展的各個方面。
一、關注企業境外并購和內部管理
與國資委合作研究的《央企境外并購資產評估研究》對央企境外投資環境、結構和方式的復雜性進行了充分闡述,首次全面總結梳理了在國資委現有的制度體系框架下,央企境外并購的工作流程,剖析了境內資產評估機構在央企境外并購中的優勢和劣勢,進行了評估作業模式和監管模式的探索。
一些課題關注企業內部管理,著力拓展評估咨詢服務領域。如《企業內部風險控制設定和評價制度研究》第一次系統提出了專業機構為企業提供內控咨詢服務的操作步驟和方法,并且對咨詢服務需關注的要素和服務成果進行了概括和梳理;《企業財務管理能力評估指引》深入分析了資產評估機構提供企業財務管理評估服務的優勢,提出了較為系統的企業財務管理評估操作指引和指標體系。
二、服務于財政工作
《國有資本經營預算支出項目績效評價指引》填補了國資預算績效評價工作在操作規范上的空白,為評估機構執行國資預算績效評價業務提供了有力的支持;《中小企業發展專項資金評審指引》通過對不同部門、不同地區對該專項資金評審的流程、規范進行梳理分析,提出了具有針對性的評價指標體系、規范的評價流程、標準化的評價報告體例。
《我國稅制改革中的涉稅評估研究》提出了完善我國存量房交易計稅評估體系、建立我國房地產稅和個人所得稅計稅評估體系、涉稅評估糾紛協調機制基本思路等創新性觀點和相應的策建議。
《央企境外財務及資產價值巡查制度研究》對完善央企境外投資監管,降低央企境外投資風險,實現央企境外投資保值增值具有借鑒價值。
三、服務于新興市場需求
一些課題研究回應了市場對新興評估業務的迫切需求。《知識產權質押評估實踐研究》形成了知識產權質押評估理論認識框架和技術操作框架;《非物質文化遺產評估研究——以桑植縣民歌保護與開發為例》構建了非物質文化遺產財政扶持資金的評價體系,能引導非物質文化遺產保護與扶持資金合理有效的應用。
有的課題重點關注資源性資產和生態價值評估。《基于市場需求及政府決策管理需要的生態系統價值評估研究》提出把評估目的作為生態價值評估實踐的起點,針對政府決策管理和市場的不同需求,分析評估基本要素、制定相應的評估方案。《森林資源資產評估實踐研究-以云南為例》在課題基礎上形成了《云南省森林資源資產評估常見商品林經濟價值評估方法及參數確定原則》,對云南省森林資源資產評估操作具有指導作用。
四、關注基礎數據和行業建設
《資產價格指數構建》側重于理論研究和數據分析,通過宏觀和微觀兩部分指數的構建,探討中國近期資產價格波動情況以及對未來的影響。為貨幣政策制定者及金融市場監管部門提供決策依據,對金融市場的投資者、評估者和分析研究人員提供綜合的資產價格信息。
《資產評估行業人才機制建設研究》關注行業內部管理和人才隊伍建設,對體系化地培養評估行業人才、建立人才培育的體制機制、完善評估行業人才管理、促進評估行業發展等具有指導價值。
來自政府、學界、行業的各位課題評審專家認真聽取了各課題的情況匯報,并進行了深入討論,認為這些課題緊跟改革步伐、立足市場發展需求、服務財稅改革需要,涵蓋行業發展的各個方面,突出了新業務領域研究,彰顯出資產評估價值服務的專業特征。評審專家還針對每個課題的具體情況給出了修改、完善的建議,以便課題研究成果能更有效地指導評估實踐,成為行業健康發展的理論支撐。中評協將以課題研究為依托,積極推動研究成果的應用工作。