日前,由中國會計報和瑞華會計師事務所聯合主辦的“瑞華杯”2015年度中國十大財會新聞評選結果揭曉。這十大入圍新聞分別是“政府會計準則體系雛形初具”“《會計法》實施30周年”“管理會計掀起大學習大討論熱潮”“行政事業單位內控工作進入新一輪發力期”“全國會計領軍(后備)人才培養工程10周年”“財政部表彰49名全國先進會計工作者”“會計檔案管理完成‘電子化’革命”“我國資產評估行業國際影響力穩步提升”“注冊會計師行業在國際影響力和考試質量保證體系改革方面有重大提升”和“中級會計資格考試啟動無紙化改革試點”。
中國十大財會新聞評選旨在發現能代表我國會計行業發展的標志性事件、里程碑式的時刻,記錄、梳理會計行業的發展變遷。
評選結果由財政部相關部門負責人、業內著名財會專家學者等組成的專家評委會評選產生。從最終評選結果來看,十大財會新聞涵蓋了政府會計、管理會計、會計人才培養、會計國際化、會計考試等領域的內容。
2015年,政府會計準則體系建設及相關配套改革是財會領域內的頭等大事,毫無疑問地入選了年度十大財會新聞。其標志性事件為:11月2日,財政部發布《政府會計準則———基本準則》;11月19日,財政部起草了存貨、投資、固定資產和無形資產4項政府會計具體準則及說明;12月10日,財政部發布備受業內期待的《政府財務報告編制辦法(試行)》《政府綜合財務報告編制操作指南(試行)》和《政府部門財務報告編制操作指南(試行)》,基本搭建了政府財務報告編制的制度框架;12月16日,財政部政府會計準則委員會成立并召開第一次全體會議。
行政事業單位內控和管理會計的進一步推進也是2015年財會領域的兩件大事。2015年底,財政部發布《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》,引領行政事業單位內控進入新一輪發力期。在管理會計領域,一方面,財政部在全國范圍內開展管理會計征文活動,同時“管理會計之中國實踐”系列論壇活動持續升溫;另一方面,財政部起草并發布了《管理會計基本指引(征求意見稿)》。
在會計國際化方面,注冊會計師行業和資產評估行業都在今年有了重大突破,包括7名中國注冊會計師行業代表在國際會計組織任職、中國資產評估協會秘書長張國春當選國際評估準則理事會管委會委員等。
在會計考試方面,2015年,全國會計專業技術中級資格考試首次在我國5個省(區、市)的全部或部分地區開展無紙化試點工作.另外,中國注冊會計師協會還啟動了注冊會計師考試質量保證體系改革。
值得一提的是,我國的會計檔案管理在2015年正式完成了一場“電子化”革命。自首次發布《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》近一年后,2015年底,財政部會同國家檔案局聯合發布了新修訂的《會計檔案管理辦法》。
2015年還是財會領域的一個重要時間點。這一年是《會計法》實施30周年,也是全國會計領軍(后備)人才培養工程啟動10周年。
也是在這一年,在1900萬會計工作者中,有49名佼佼者受到財政部表彰,獲得“全國先進會計工作者”榮譽稱號,這是他們職業生涯中最榮光的時刻,他們同時倡議會計人勤學、守信、有擔當。
2015年中國十大財會新聞
1、政府會計準則體系雛形初具,相關配套改革提速
10月10日,財政部修訂發布了《財政總預算會計制度》;11月2日,財政部發布《政府會計準則——基本準則》;11月19日,財政部起草了存貨、投資、固定資產和無形資產等4項政府會計具體準則及說明;12月10日,財政部發布《政府財務報告編制辦法(試行)》《政府綜合財務報告編制操作指南(試行)》和《政府部門財務報告編制操作指南(試行)》;12月16日,財政部政府會計準則委員會成立并召開第一次全體會議。這一系列舉措推出后,我國政府會計準則體系已現雛形。
2、《會計法》實施30周年,引發各界更多關注
如果從1985年5月1日開始實施算起,2015年5月1日,《中華人民共和國會計法》這部會計行業基本法,至今已走過30年歷程。回眸30年,一整套以《會計法》為統領,涵蓋會計、審計、內控、信息化、會計人才培養等標準體系多輪驅動的會計法規體系逐漸鑄就。這套體系立足國情和實際,為中國會計事業乃至市場經濟發展進程保駕護航、注入了力量。
3、管理會計理念進一步深入人心,激起大學習、大討論熱潮
2015年3月,財政部印發了《財政部關于開展管理會計征文活動的通知》,在全國范圍內開展管理會計征文活動。活動期間,共收到征文1095篇,經初步篩選、專家審稿等程序,選出優秀征文180篇,取得了顯著成效。同時,2015年,“管理會計之中國實踐”系列論壇活動持續升溫。此外,我國管理會計指引體系搭建也邁出堅實步伐,12月30日,財政部起草并發布《管理會計基本指引(征求意見稿)》。
4、行政事業單位內控進入新一輪發力期
12月21日,財政部印發了《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》,要求各地區、各部門和各單位要把制約內部權力運行、強化內部控制,作為當前和今后一個時期的重要工作來抓,切實加強對行政事業單位內部控制建設的組織領導,緊密結合單位實際情況建立健全內部控制體系。
5、全國會計領軍(后備)人才培養10周年,輻射引領作用進一步體現
起始于2005年的全國會計領軍(后備)人才培養工程,正是當時1400萬中國會計人放飛夢想、寄托希望之所在。會計領軍人才工程實施10年來,累計招收35個班1300余名學員,先后有10個班402名學員順利畢業,社會認可度持續提升,國際影響力逐步擴大,品牌效應不斷顯現。
6、財政部表彰49名全國先進會計工作者
12月28日,根據《中華人民共和國會計法》和《財政部關于開展2015年全國先進會計工作者評選表彰工作的通知》,經過評選推薦、審核公示,財政部在北京國家會計學院授予萬建國等49名同志“全國先進會計工作者”榮譽稱號。同時,獲獎者倡議會計人勤學、守信、有擔當。
7、會計檔案管理突破“電子化”改革
12月22日,自首次發布《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》近一年后,財政部會同國家檔案局聯合發布了新修訂的《會計檔案管理辦法》,自2016年1月1日起正式實施。受多方關注的會計檔案管理正式完成了一場“電子化”革命。
8、我國資產評估行業國際影響力穩步提升
2015年3月19日,國際評估準則理事會(IVSC)宣布中國資產評估協會秘書長張國春當選IVSC管委會委員。11月12日,中國資產評估協會與世界評估組織聯合會在北京共同舉辦了以“評估市場創新與發展”為主題的世界評估組織聯合會第七屆評估師大會,更是為今年我國資產評估行業的國際影響力提升劃上了一個圓滿的句號。
9、注會行業在國際影響力和考試質量保證體系改革方面有重大提升
中注協制定發布《商業銀行審計指引》《中國注冊會計師職業判斷指南》《企業內部控制審計問題解答》等相關文件,標志著審計準則國際趨同取得新進展。7名中國注冊會計師行業代表在國際會計組織任職,更多中國會計師事務所代表躋身國際會計網絡決策層。中國業界代表組團參加第十九屆亞太會計師大會和海峽兩岸及港澳地區會計行業交流研討會。此外,2015年初,中國注冊會計師協會制定方案,啟動考試質量保證體系改革,修訂了注冊會計師全國統一考試大綱,制定發布了《注冊會計師全國統一考試命題專家庫管理辦法》和《注冊會計師考試命題技術指南》。2015年注冊會計師考試報名人數近80萬人,再創歷史新高。
10、全國會計專業技術中級資格啟動無紙化考試改革試點
2015年,除有128.9萬人參加全國會計初級專業技術資格考試無紙化考試外,中級資格考試也首次開展無紙化試點。有78.79萬人參加的中、高級會計資格考試于9月12日至13日舉行,其中,天津、吉林、陜西、廣西、重慶等5個省(區、市)的全部或部分地區開展無紙化試點工作。未來,無紙化考試將成為一個大趨勢。從全國初級會計專業技術資格考試全面無紙化到全國中級會計資格考試無紙化試點,可以說,考試已經晉級為2.0版,進入到了“互聯網+考試”時代。