2011年7月25日,中國注冊會計師協會(以下簡稱中注協)公布《2011年會計師事務所綜合評價前百家信息》。這是中注協自2003年以來連續第9年公布前百家信息,也是在行業創先爭優機制建設成果的基礎上,對《會計師事務所綜合評價辦法》進行綜合改革后,首次發布的前百家信息。信息顯示,除中外合作所外,單家事務所收入首次邁過10億元門檻。
注冊會計師行業是服務改革開放和證券市場審計監督和專業服務的重要力量,在推動政府職能轉變,服務社會管理創新,規范市場經濟秩序,維護國家經濟信息安全,促進資本市場健康發展,提高經濟發展質量等方面,發揮著重要的作用,服務的企事業單位超過350萬家。為更好滿足社會全面了解行業發展,判斷事務所的綜合實力,擇優選擇事務所的需要,以及引導和促進事務所科學發展,中注協于2003年建立會計師事務所前百家信息發布制度,不斷改革完善,獲得社會公眾、監管部門、證券市場的廣泛認可。
2010年,中國注冊會計師行業黨委、中注協按照創先爭優活動促進業務發展的要求,建立起由1561項指標構成的事務所創先爭優綜合評價指標體系,成為引領行業科學發展的重要機制,得到中央領導及有關方面的充分肯定,以及行業同志的廣泛歡迎。中注協充分運用這一成果,并作為今年創先爭優“制度建設年”主題活動的重要任務之一,對《會計師事務所綜合評價辦法》作出修訂完善,將原來的5項評價指標擴展為365項具體指標,涉及事務所規模、業務收入構成、高端審計業務、國際業務、內部治理、人力資源、人才培養、信息技術、質量控制、分所管理、財務會計、職業道德、黨建情況、創先爭優、社會責任等15個方面,并綜合體現為業務收入、注冊會計師人數、綜合評價質量、處罰和懲戒等四大要素。修訂后的評價辦法,更加突出了事務所發展質量的評價,在數量指標基礎上,豐富了綜合評價質量指標,同時將業務收入指標的權重由原來的70%降到50%,賦予綜合評價質量指標40%的權重,既體現了事務所數量規模,又體現事務所發展質量和發展軟實力,引導事務所科學發展。
根據修訂后的辦法進行排名的事務所前百家信息,呈現出以下特點:
前百家事務所在行業發展中居于龍頭地位。2010年,全行業業務收入創歷史新高,達到375億元,增長18%,不僅高于行業2009年2.5%的增速和主要國際會計公司網絡平均2%的增速,也高于同期GDP 10.2%的增速。前百家事務所2010年業務收入為231.04億元,占行業總收入的61.6%,平均每家事務所收入2.3億元,約為全國事務所平均收入463.75萬元的50倍。
前百家事務所做強做大繼續保持強勁勢頭。前百家事務所的年業務收入從2009年的206.11億元,增加到2010年的231.04億元,增加了24.93億元,其中業務收入超過1億元的事務所數量為38家,比2009年增加了4家;業務收入超過5千萬元的事務所數量為67家,比2009年增加了10家。除中外合作事務所外,收入億元以上的34家事務所業務收入增長20.72%。特別值得關注的是,除中外合作所外,單家事務所年業務收入首次突破10億元,達到10.4億元,與《國際會計公報》發布的2010年度主要國際會計公司網絡收入排名第14位的事務所收入相當,其與中外合作所平均收入比由2007年1:7.12上升為1:2.29。
事務所走出去步伐加快并取得階段性成果。為更好服務企業“走出去”戰略,中注協2007年發布實施關于事務所做大做強的指導意見,推動九部委聯合發布支持會計師事務所服務出口的意見,大力支持事務所“走出去”。為更好鼓勵、引導事務所“走出去”,修訂后的綜合評價辦法將事務所“走出去”情況納入綜合評價質量指標體系。信息顯示,截至2010年底,除中外合作所外,具有證券資格的事務所在香港或其他境外地區設立分支機構、成員機構或聯系機構64家。這些境外機構通過提供中國企業海外上市投融資審計、企業集團境外分支機構延伸審計、跨國公司中國區的審計分包、管理咨詢、稅務服務、會計外包、中外準則轉換、境外工程承包相關鑒證和咨詢等專業服務,共創造境外業務收入5.7億元,占行業總收入的1.58%。事務所“走出去”步伐加速并取得階段性成果。
綜合評價質量指標對引導事務所發展方向作用顯著。新辦法不再以收入作為唯一衡量指標,而是更加注重對事務所科學發展水平的綜合考評,前百家事務所名單也因之發生明顯變動。信息顯示,有50家事務所受綜合評價指標的影響,位次較業務收入排名有所上升。其中上升超過10名的事務所有21家。有29家事務所位次較業務收入排名有所下降,其中6家事務所下降超過10名。有9家事務所業務收入進入前100名,但因綜合評價質量指標得分較低未能進入百強。進一步分析表明,受綜合評價質量指標影響而位次下降的事務所在創先爭優、黨建、信息技術、人力資源等方面均有明顯差距。綜合評價質量指標有利于引導事務所在制定自身發展戰略時,不再將業務收入增長作為唯一目標,更加重視內部治理、質量控制,更加重視人才培養,更加重視黨建和創先爭優活動,使得綜合發展、協調發展、可持續發展成為新導向、新趨勢。
創先爭優活動促進事務所內部治理機制建設不斷完善。在創先爭優活動中,前百家事務所發揮引領作用,帶頭強化組織建設,加強組織活動,以黨的建設帶動內部治理機制建設。前百家事務所都建立了黨組織,54家建立了團組織,26家建立了婦聯組織,62家建立了工會組織;遞交入黨申請書的有843人次,新發展黨員126人;開展各類組織活動合計1998次,其中“三會”1130次,黨課369次,平均每一家基層黨組織開展組織活動20次,組織活動正逐步實現經常化、制度化、多樣化,有效促進了事務所內部治理機制建設、文化建設和事務所的和諧發展。
此外,注冊會計師行業積極實施新業務領域拓展戰略,事務所普遍開展諸如專項審計(如IPO、凈資產、離任和破產審計等)、內控審計、涉稅鑒證、其他鑒證業務(如高新技術企業認定審計、司法鑒定、捐贈審計、移民審計等)、會計服務、管理咨詢、培訓業務和其他業務,全行業共實現新業務收入100.62億元,占行業總收入的27.81%,事務所拓展新業務領域和多元化發展戰略取得初步進展。