為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場繁榮，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》（中辦發(fā)〔2015〕50號），在中共中央宣傳部和財政部的組織和指導下，在科學技術部、商務部、文化部、人民銀行、審計署、國務院國資委、稅務總局、工商總局、知識產(chǎn)權局、新聞出版廣電總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等有關部門和單位支持下，近期中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見》。
根據(jù)文化企業(yè)的發(fā)展特點，無形資產(chǎn)作為文化企業(yè)的核心資產(chǎn)和重要資源，其價值增長空間較大，對提升產(chǎn)業(yè)附加值具有較強作用。目前我國文化企業(yè)在兼并重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中經(jīng)常遇到“輕資產(chǎn)、融資難”等問題，無形資產(chǎn)的價值沒有合理的反映在企業(yè)評估價值中或其單項資產(chǎn)價值難以體現(xiàn)。主要原因是文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估涉及影響因素較多、識別難度較大、評估技術復雜，使文化企業(yè)在上市、兼并重組、對外投資和融資過程中也難以體現(xiàn)無形資產(chǎn)價值。
《指導意見》以適應市場發(fā)展需求、服務文化企業(yè)改革為目的，一是明確評估文化企業(yè)無形資產(chǎn)，應當關注不同類型的文化企業(yè)在政治導向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務、受眾反應、社會影響、內(nèi)部制度和隊伍建設等方面產(chǎn)生的社會效益對其無形資產(chǎn)價值的影響。二是注重突出文化企業(yè)的特點，體現(xiàn)文化企業(yè)相對其他行業(yè)在無形資產(chǎn)評估方法上的特殊性，明確細分各文化行業(yè)不同類型無形資產(chǎn)的范圍和特征，以及評估需要考慮的各方面因素。三是注重對評估實踐的指導，突出可操作性。部分條款以舉例的形式介紹了文化企業(yè)的典型案例，為評估實施提供針對性強的指導。四是注重《指導意見》與已頒布的“1+3”無形資產(chǎn)評估準則框架以及最新發(fā)布的《知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估指南》的契合。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮席卷而來，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融等領域融合發(fā)展，順應了新常態(tài)的發(fā)展趨勢，已經(jīng)成為主要經(jīng)濟增長點和引領經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎?！吨笇б庖姟返陌l(fā)布將有助于文化企業(yè)無形資產(chǎn)的辨識以及價值衡量，構建完善、創(chuàng)新的無形資產(chǎn)評估體系，提高資產(chǎn)評估業(yè)務質(zhì)量，維護各方合法權益，促進我國文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
