自國務院辦公廳3月25日發布《關于促進二手車便利交易的若干意見》(下稱《意見》)以來，二手車交易市場正發生一些變化。意見針對二手車交易不便利、信息不透明等問題，明確指出要營造二手車自由流通的市場環境，各地方政府要在5月前取消限遷政策。從政策層面來看，二手車交易再度回暖，但同時也面臨諸多問題。
限遷阻礙二手車行業發展
目前，我國二手車交易保持持續穩步增長，年交易量已接近千萬輛規模。2015年全國二手車交易量達到941.17萬輛，其中基本型乘用車占59.91%。
但是二手車限遷政策導致二手車市場發展受到制約，業內人士表示，二手車限遷導致車源豐富的一二線城市二手車無法在限遷城市正常落戶，嚴重制約了二手車的全國大流通。
目前全國已有95%的地級城市實行了“限遷”。國五標準以上12個城市， 國四標準以上261個城市，國三標準以上51個城市，國二標準以上3個城市。這已導致車源豐富的一二線城市中8年以上老舊二手車無法正常落戶，制約了二手車的交易及流通。
二手車限遷政策因嚴重制約著我國二手車市場的健康發展，故歷來備受詬病。據前瞻產業研究院《2016-2021年二手車市場競爭與企業競爭策略分析報告》顯示，2015年，中國汽車市場新車銷量為2459.8萬輛，同期全國二手車市場累計交易量941.71萬輛，不足新車銷量的50%，再次未能突破千萬大關。作為全國最大的二手車市場，廣東省二手車市場更是呈現五年來首次負增長。
發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，未來我國二手車交易量可望超過3600萬輛。按照單車平均5.5萬元估算，二手車交易額可達近2萬億元。
此次《意見》的發布也是為促進二手車市場健康發展，其中“已經實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消”的限遷松綁這條意見最受業界矚目。近段，陸續有一些省份和城市重新明確了準入標準，部分城市制訂了國四排放車輛準入標準，或將排放準入標準降低到更低的國三、國二，甚至不設置任何排放標準。新疆伊犁州地區從5月5日起對凡是轉入伊犁州的車輛不再有國四限制，國二、國三車輛只要外檢合格均可轉入，這是自全國多地出臺限遷政策以來，第一個出現限遷政策松動的城市。
取消限遷能否激活市場
統計顯示，我國汽車保有量超過1.7億輛。不過，二手車市場去年累計交易額僅為5535.4億元，交易量僅為941.71萬輛，同比增長2.32%。這跟中國“全球新車消費第一國”的身份明顯不太匹配。
那么，取消限遷政策后，車主是否會積極買買買呢?目前看來，二手車市場的交易量肯定會上漲，但二手車的春天還沒有到來。
取消限遷政策后，車主依然會有“買到事故車、水浸車”的擔憂。這也是前段時間好幾個網絡二手車交易平臺突然倒掉的原因：它們也無法給車主提供更多的質量保障。
取消二手車限遷政策，對促進中國二手車市場交易活躍度將起到很大作用。因此“國內二手車市場空間廣闊”一直是行業共識，但發展速度總是低于預期。只有整個二手車的消費環境發生明顯變化，出現一個相對直觀的二手車質量評估體系，保障二手車質量安全，才能讓二手車交易才能變得活躍。
本文來源前瞻產業研究院
